Вопрос, в общем-то, не по адресу. Вам следует обратиться в Министерство образования и науки - http://www.mon.gov.ua/.
Нам удалось обнаружить на их сервере в Форуме позицию Министерства по этому вопросу:
Баллы в столбик
Почему происходит чехарда с программами, учебниками и критериями оценивания? Программы меняются так часто, что учебники отстали от них уже навсегда. А чтобы оценить, например, сочинение или изложение для подсчета количества баллов необходимо произвести 2-3 арифметических действия.

"Переход на 12-летнюю систему образования - процесс действительно сложный. С критериями оценивания знаний мы уже разобрались. Они окончательно усовершенствованы, и больше меняться не будут..."
Кроме того, предлагаем Вам прочитать статью (правда, 2001 г.) в газете "1 сентября":
http://ps.1september.ru/2001/38/3-3.htm/